El presupuesto nacional de Cuba en el primer año de la pandemia

El déficit presupuestario cubano en 2020 se triplica con respecto al año anterior. La deuda nacional también sigue creciendo.

Debido a la pandemia delaCovid-19 y al endurecimiento del bloqueo estadounidense, el presupuesto nacional de Cuba se vio sometido a fuertes restricciones y tensiones financieras en 2020. La ministra de Finazas y Precios, Meisi Bolaños Weiss, dijo en la presentación del informe de fin de año en el Parlamento. " El año 2020, se caracterizó por una reducción significativa de los ingresos provenientes de las exportaciones, incluyendo los servicios turísticos, contracciones de los niveles de actividad productivos y de servicios; así como la suspensión o disminución de actividades, incluyendo las  que se ejercen por las formas de gestión no estatal, motivado por las medidas de enfrentamiento a la COVID-19”. A esto se suman, según ella, las nuevas sanciones impuestas por la administración estadounidense de Donald Trump y mantenidas por su sucesor en el cargo, Joe Biden.

Por lo tanto, en julio de 2020 fue necesario ajustar el presupuesto. La reducción de los ingresos provocó un recorte del gasto, pero sin afectar al gasto social, según Bolaños Weiss. Se destinaron 1.676 billones de pesos cubanos (CUP) (unos 62 millones de euros según el tipo de cambio oficial) a la lucha contra la pandemia, que no estaba prevista en un principio. El déficit presupuestario también se incrementó para apoyar la reforma general de los salarios y las pensiones emprendida en el marco del ajuste monetario a principios de año, con 8.066 millones de CUP. El déficit presupuestario registrado, de 18.976 billones de CUP, fue inferior en 1.758 millones de CUP al aprobado, pero tres veces superior al de 2019. Al mismo tiempo, la deuda pública aumentó un 45% interanual, lo que, según la  ministra, se debió a la "aplicación de una política fiscal expansiva" para apoyar, entre otras cosas, los gastos necesarios para combatir la pandemia, especialmente en el sector de la salud; los pagos salariales y los costes de los productos básicos (incluidos los alimentos y los medicamentos).

Según Bolaños Weiss, el comportamiento desfavorable de las ventas al por menor y de los servicios médicos externos (incluidas las misiones médicas) afectó a las fuentes de financiación del presupuesto nacional. Según el informe, los ingresos fiscales siguen siendo la fuente más importante de financiación del gasto, ya que representan el 73% de los ingresos totales. Las aportaciones del sector estatal representaron el 84%, y las de los agentes económicos no estatales el 15%.

El impuesto sobre utilidades se vio afectado por el hecho de que 267 empresas estatales cerraron con pérdidas, mientras que la contribución de los agentes económicos no estatales se redujo en un uno por ciento, principalmente debido a la disminución de la actividad empresarial a causa de la pandemia de Corona, escribe el portal estatal en línea Cubadebate.

La salud pública representó una cuarta parte (25,2 %) del gasto social, con un gasto de unos 13.000 millones de CUP, seguida de la educación (23,8 %), la administración pública (22,6 %) y la seguridad social (18,6 %). Las inversiones más importantes se realizaron en los ámbitos de la vivienda, la ampliación de la red, las conducciones de agua, las medidas de protección de la flora y la fauna, la restauración, así como en el ámbito de las energías renovables y el aumento de la eficiencia energética.

Al concluir su informe, Bolaños Weiss advirtió que el principal reto del presupuesto, "es reducir urgentemente el déficit presupuestario para contribuir a los necesarios equilibrios macroeconómicos con inflación controlada, sin aplicar terapias de choque, para apoyar los logros y programas de la revolución, utilizar todas las reservas para la creación de valor para el bienestar de los ciudadanos, para aumentar los ingresos presupuestarios y para economizar en el gasto, lo que no debe hacerse por no aplicación, sino sobre el principio de hacer más y mejor con los recursos finitos de que disponemos."

Enlaces relacionados:

La Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2021 puede encontrarse aquí (PDF).